充电桩是否可安装在自家车位上?随着新能源汽车保有量大幅度增长,新型生活方式也带来一系列新的法律问题,安装充电桩引发的物业服务合同纠纷逐年增多。广西壮族自治区柳州市一家物业公司拒绝协助业主在私人车位上安装充电桩,被业主诉至法院。柳州市两级法院审理这起物业服务合同纠纷案。
柳州市柳南区的赵宇初(化名)花14万元买下所住小区一个12平方米的车位,并与物业公司签订《地下停车场车位物业服务协议》,每月支付60元地下车位服务费。
2022年1月14日,赵宇初向市政府热线反映:他向物业公司申请安装电动汽车私人充电桩,物业公司不配合,也不答复何时受理申请。
之后,赵宇初向物业公司提交了《电动汽车个人自用充电设施安装承诺书》,再次请求物业公司配合安装充电桩。但是,物业公司不同意盖章,称目前安装条件不具备,无法协助其安装新能源汽车充电桩。
此后,赵宇初将物业公司诉至柳州市柳南区人民法院,要求物业公司履行《地下停车场车位物业服务协议》,出具同意安装新能源汽车充电桩证明,协助其在停车位安装新能源汽车充电桩;赔偿因拒绝出具安装充电桩证明而增加的电费损耗270.07元(该费用为公用充电桩的电价和自己的充电桩电价差额)。
柳南区法院审理后认为,业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主可通过你自己的意志,通过其选定的合法方式对建筑物专有部分进行使用,使用方式应符合该部分规划用途。车位规划用途为停放汽车。赵宇初的新能源汽车符合该用途,可以停放至车位。赵宇初要求安装的充电桩并非汽车本身,是否可安装在车位上,法律并无明确规定,属于科学技术进步带来的新领域和法律空白点。
法律空白可通过法律原则进行填补,应根据民法原则对车位用途进行理解。民法典第9条规定,民事主体从事民事活动,应当有利于节约世界资源、保护生态环境。全力发展电动汽车,对保障能源安全、促进节能减排、防治大气污染等具备极其重大意义。安装充电桩是电动汽车实现使用目的不可或缺的设备,赵宇初有权在其车位上安装与汽车配套的充电桩。
充电设施建设是电动汽车应用推广的重要举措,国家部委,自治区、柳州市发布有关部门规章、行政规章等均要求物业服务企业在充电设施建设时发挥非消极作用,予以配合提供便利。
赵宇初申请在停车位上安装充电桩,按供电企业要求,需要物业公司出具允许施工的证明,属于物业公司的合同义务。赵宇初仅要求物业公司出具同意安装充电桩的证明,协助安装充电桩,电箱到车位之间的线路如何搭设,要不要安装桥架,是施工全套工艺流程中赵宇初及实施工程单位需要仔细考虑的问题。物业公司主张安装充电桩全部自己拉线,有消防隐患,并未提供证据。同意赵宇初安装充电桩,不意味着物业公司可以放松管理,物业公司可在发现侵权等不当行为时,及时行使物业管理权利予以纠正制止,不应以此为由对抗赵宇初的合法权利。
赵宇初并未证实自己安装的充电桩用电单价与公用充电桩单价存在差别。即使物业公司出具同意安装充电桩的证明,赵宇初的充电桩还需经过现场勘查、制作方案等一定程序才能安装成功。赵宇初要求物业公司支付电费损耗270.07元,法院不予支持。
柳南区法院作出一审判决:物业公司向赵宇初出具同意安装充电桩的证明或在《电动汽车个人自用充电设施安装承诺书》上盖章,协助赵宇初在停车位上安装充电桩。
物业公司不服一审判决,向柳州市中级人民法院提起上诉,请求中院驳回赵宇初的全部诉讼请求。
物业公司表示,公司没有向赵宇初出具同意安装新能源汽车充电桩的证明、协助安装充电桩的义务。既要考虑部分业主安装充电桩的需求,也要考虑小区整体供电安全。接到赵宇初等89位业主安装充电桩的诉求后,为了切实解决业主安全准则规范安装充电桩的需求问题,公司已积极和供电部门协调沟通。“由于小区规划没有预留电表箱、充电设施安装的地方,安装充电桩需要增设设备,广西一家电力工程公司给出第一次实施工程的方案和报价,因成本过高,为减轻业主负担,已重新设计安装实施工程的方案。庭审前一天,最终实施工程的方案已确定并经供电部门认可。我司已通知业主提交书面申请材料及预交增设设备费用。我司积极努力配合业主安装充电桩……”
柳州市中院认为,全力发展新能源汽车产业,对保障能源安全,促进节能减排,防治大气污染具备极其重大意义,充电设施建设是新能源汽车推广应用的重要举措。赵宇初是小区业主,合法占有车位,对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益、处分的权利。赵宇初已购买使用新能源汽车,充电桩是新能源汽车实现使用目的不可或缺的设备。赵宇初要求物业公司履行《地下停车场车位物业服务协议》,出具同意安装新能源汽车充电桩的证明,协助他在停车位上安装新能源汽车充电桩,符合车位正常使用功能,是业主正常行使合法权利的行为,在不损害其他业主的合法权益前提下不应受到限制或禁止。
车位安装充电桩所涉及的消防安全、用电条件等问题属于对安装充电桩的施工条件及实施工程的方案进行的具体性、实质性审查内容,应由相关职能部门依据工作规则、作业规程等进行审批处理,以上问题不属于该案审查范围,该案只就物业公司应否向赵宇初出具同意安装新能源汽车充电桩的书面文件进行审查。
物业公司同意业主安装充电桩,不意味着物业公司可以放松管理,不意味着充电桩所有人或使用人可以不当使用,放弃对充电桩的管理维护。物业公司仍可在发现侵权等不当行为时,及时行使物业管理权利予以纠正制止,但不应以此为由对抗赵宇初的合法权利。
直接将新生事物拒之门外,不利于社会进步发展。物业公司不应固守原有设施设备或使用规划而不作更新改进,应当从满足业主合法合理的基本生活需求出发,主动承担社会责任,积极采取一定的措施,利用公共收益资金、公共维修基金等方式,满足广大业主对新能源汽车充电的现实需求。
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